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中新網11月13日電 當地時間12日晚,美國總統特朗普正式簽署了國會參眾兩院通過的臨時撥款法案。至此,這場持續了43天、創下美國歷史上最長紀錄的聯邦政府“停擺”風波,終於按下了停止鍵。
據美媒報道,在這場長達一個多月的政治拉鋸戰中,最直接的代價由美國普通民眾,尤其是低收入群體承擔。
其中,覆蓋約4200萬美國人的“補充營養援助計劃”(即食品券)發放受阻,讓無數依賴此項福利的美國家庭陷入了不確定性。社交媒體上,焦慮與無助的情緒瀰漫,許多普通民眾分享著他們對基本溫飽問題的擔憂,一則廣為流傳的帖子寫道:“我們就像棋盤上的棋子,被用來進行政治博弈,這種感覺糟透了。”
不僅依靠食品券的家庭備受煎熬,超過百萬的聯邦僱員也淪為“人質”。美國有線電視新聞網(CNN)指出,超過100萬聯邦僱員面臨無薪困境。其中,部分被認定為“必要崗位”的僱員需正常到崗工作,另有部分僱員在“停擺”期間被迫休假。
而受影響的聯邦僱員能否最終拿到欠薪,仍是一個問題。同時,為聯邦政府提供間接服務的承包商同樣無法獲得報酬。即使在政府“停擺”結束後,他們也不確定是否能拿到補發的工資。
美國共和黨和民主黨則在國會互相指責,都將對方的政策描述為“用民眾的痛苦換取政治利益”,而艾奧瓦州前眾議員格雷格丘薩克的評論則一針見血:這場博弈的結果,是對窮人的懲罰,表現得“如此殘酷、如此冷漠”。
美國政府“停擺”的衝擊波還迅速從民生領域蔓延至整個經濟體系,其中航空業成為重災區。
由於大量空管人員被要求無薪工作,人手短缺問題日益嚴峻,導致請病假和離職人數增加,也對航空安全造成了巨大威脅。為降低風險,美國聯邦航空局被迫削減全美40個主要機場的航班量,最高幅度達10%。
美媒介紹稱,政策一齣,航班大面積取消和延誤成為常態,單日取消量一度超過2800架次,延誤數量更是破萬。
更深遠的影響在於宏觀層面。美國國會預算辦公室分析指出,此次“停擺”預計將使2025年第四季度美國實際國內生産總值(GDP)的年化增長率下降1至2個百分點。
與此同時,大量被取消的航班、錯過的商業合同和消費者被推遲的消費,將造成70億至140億美元的永久性經濟損失。
這場創紀錄“停擺”的根源,並非簡單的政策分歧,而是美國兩黨日益嚴重的“否決政治”。
兩黨在關鍵議題上尖銳對立,妥協空間被極度壓縮,特別是在政府撥款和《平價醫療法案》補貼等問題上互不相讓,導致治理機制頻頻“宕機”。
回顧歷史,美國聯邦政府“停擺”並非罕見現象。卡達半島電視臺指出,自1976年現行聯邦預算程式建立以來,華盛頓已經歷了20次資金缺口,其中導致了10次正式的政府“停擺”。
此次,儘管兩黨部分溫和派議員曾嘗試尋求妥協方案,但核心的政治信任已然破裂,使得任何短期方案都充滿了不確定性。
特朗普在“停擺”期間于社交媒體上對空管員發出的“返崗令”與“懸賞令”,更是將行政手段介入本就複雜的局面,“扣薪威脅”與“萬元懸賞”加劇了輿論風暴。
這場由兩黨政治博弈引發的治理危機嚴重衝擊食品救濟、醫保福利、民航交通等多個民生領域,還讓美國消費者信心指數跌至低谷。有分析認為,基於政治博弈淩駕於經濟民生之上的趨勢,美國政府“停擺”似乎正逐漸“常態化”,美國政府公信力與國家凝聚力都在不斷被透支。(完)